Обходя запреты: как экономике КНДР в условиях санкций удалось обогнать США и Южную Корею

Палата представителей конгресса США одобрила законопроект по введению нового пакета санкций в отношении России, Ирана и КНДР. Любопытно, что ряд наблюдателей и экономистов уверены, что очередной санкционный режим не окажет значительного влияния на экономику Северной Кореи — одного из самых закрытых государств мира.

«Международные санкции против КНДР существуют ещё с корейской войны, и они не способны оказывать на страну шокирующий эффект, на который надеются ООН, США и другие государства. Экономическая помощь Китая Северной Корее продолжается, и, учитывая особые отношения между странами, эта практика не прекратится. Реальное влияние может оказать только полная экономическая блокада КНДР. А пока страна уверенно находит лазейки для обхода ограничений», — рассказал RT эксперт Института объединения Кореи (Сеул, Южная Корея) Пак Ён Хан.

Мнение специалиста подкрепляется последними статданными из отчёта Центробанка Южной Кореи. Так, ВВП Северной Кореи в 2016 году вырос на 3,9%, что является рекордным показателем экономического роста КНДР с 1999 года (6,1%). При этом северокорейский ВВП впервые после мирового финансового кризиса 2008 года также обошёл южнокорейский показатель (2,8%).

Отмечается, что рекордный экономический рост КНДР достигнут благодаря преодолению последствий сильнейшей засухи 2015 года. На ВВП страны также положительно сказалось и увеличение ассигнований на производство оружия и военной техники. «Активный экономический рост может быть частично объяснён и причиной санкций — развитием ракетно-ядерной программы в стране. Это оценивается как инвестиции в производство, а значит, поддерживает рост ВВП», — пояснил RT эксперт департамента экономической статистики Центробанка Южной Кореи Шин Сын Чхоль.

В КНДР наибольший прирост в 2016 году показала горнодобывающая промышленность (от минусовых 2,6% в 2015 году до плюсовых 8,4% в 2016 году) за счёт увеличения уровня добычи угля и цинка и тяжёлая промышленность, включая химическое производство (4,8%). Обеспечение жителей Северной Кореи коммунальными услугами выросло на 22,3% — это рекордный показатель с 1991 года.

• Вид на Пхеньян
• Reuters

Значительный экономический рост Северной Кореи в последние пять лет эксперты объясняют и тем, что при Ким Чен Ыне практически негласно разрешены рыночные отношения на всех уровнях, особенно это касается мелких производителей — крестьян, частников и торговцев. «Это сразу дало значительную прибавку в производстве, торговле и потреблении. Фактически сейчас централизованный сектор занимает не больше трети экономики и в основном связан с военным производством. Все остальные предприятия и компании, в общем-то, свободны в своей бизнес-деятельности, поскольку они выполняют свои обязательства перед государством», — рассказал RT директор Центра азиатской стратегии России Института экономики РАН Георгий Толорая.

По данным Корейского агентства по продвижению торговли и инвестиций (KOTRA), общий объём экспорта КНДР в 2016 году также вырос на 4,6% (до $6,5 млрд), в частности, увеличились поставки продуктов растительного (74%) и минерального (8,9%) происхождения. Объём северокорейского импорта показал прирост на 4,8% до $3,73 млрд — в прошлом году официальный Пхеньян ввёз на 20,5% больше текстиля.

Экономика КНДР сейчас находится на этапе более уверенного и динамичного роста, утверждают эксперты. «В Северной Корее активно развивается строительство и промышленность, стимулируется внутренний спрос. Также значительно вырос приток частных инвестиций. Многие исследователи КНДР приходят к мнению, что реальный рост ВВП мог перевалить за 5%», — прокомментировал RT профессор Института проблем Дальнего Востока Университета Кённам (Чханвон, Южная Корея) Лим Ыль Чхуль.

Под крылом «Большого Брата»

В то же время далеко не все экономические показатели Северной Кореи можно назвать воодушевляющими. Межкорейский торговый оборот упал на 87,7% ($330 млн) — всё дело в решении экс-президента Южной Кореи Пак Кын Хе закрыть индустриальный парк Кэсон в феврале 2016 года, что привело к полной приостановке товарооборота между двумя государствами с апреля 2016 года.

• Закрытый индустриальный парк Кэсон
• Reuters

Главным торговым партнёром страны по-прежнему является Китай. По подсчётам KOTRA, в 2016 году доля КНР составила 92,5% от северокорейского товарооборота. Однако в феврале этого года Китай официально заявил о прекращении импорта угля из Северной Кореи, также страна ограничила поставку нефти в КНДР. Причина в принятой 2 марта 2016 года резолюции Совета Безопасности ООН, ужесточающей санкции против КНДР из-за продолжающихся запусков баллистических ракет. Пхеньяну запретили поставлять, продавать или передавать уголь, железо (или железную руду). Кроме того, другие государства должны были прекратить импортировать это сырьё и металл из Северной Кореи.

Также по теме

От слов к делу: может ли КНДР позволить себе полномасштабную войну

Во вторник Южная Корея закончила разработку новых тактических управляемых ракет, нацеленных на уничтожение основных военных объектов...

Впрочем, специалисты считают, что даже если поставки угля действительно сократятся, то увеличится экспорт другого сырья, например цинка. «Не стоит забывать о теневых поставках товара, которые, вопреки мнению многих наблюдателей, вполне осуществимы. К тому же Северная Корея получает доходы за счёт экспорта морепродуктов в Китай. Если раньше они поставляли их в Японию, то теперь китайцы активно занимаются рыболовством в водах КНДР. Выходит, что появляются определённые нюансы, но методы получения прибыли остаются прежними. И если отношения КНДР и Китая не изменятся, даже запрет ООН не окажет особого влияния», — прокомментировал RT Пак Ён Хан.

Нет определённости и с ситуацией на нефтяном рынке. По официальной информации, Китай прекратил поставку углеводородов в КНДР, однако в районе реки Ярлунг, недалеко от китайско-корейской границы, проходит 11-километровый трубопровод. Вашингтон требует от Китая прекратить экспорт сырья, Пекин же аргументирует свой отказ тем, что это негативно отразится на жизни простых граждан и вызовет огромный поток беженцев. Об этом сообщает Reuters.

Приток валюты в КНДР растёт и за счёт отправки рабочей силы в Китай и Россию: после выхода Южной Кореи из индустриального парка Кэсон всё больше рабочих отправляют за границу. По данным ООН, там работает около 50 тыс. северокорейских рабочих, которые ежегодно зарабатывают до $2,3 млрд. Северокорейская рабочая сила дешевле китайской, поэтому Пекин не планирует от неё отказываться, подчёркивают эксперты.

Ложка дёгтя

Аналитики южнокорейского Центробанка считают, что предсказывать дальнейший стремительный рост северокорейской экономики пока рано. «Структура экономики КНДР очень хрупкая, зависит от многих факторов, и я предпочёл бы быть более осторожным в прогнозах дальнейшего роста», — подчёркивает Шин Сын Чхоль.

Одним из таких факторов традиционно являются природные явления, которые, в отличие от санкций, обойти невозможно. ООН прогнозирует по итогам 2017 года риски сильнейшей за последние 16 лет засухи. По последним данным организации, производство скороспелых культур в этом году уже упало на 30% по сравнению с показателем прошлого года — с 450 тыс. тонн до 310 тыс. тонн.

• Reuters

«На сегодняшний день уровень сезонных осадков в основных сельскохозяйственных угодьях КНДР ниже уровня 2001 года, когда производство зерна резко упало на беспрецедентный уровень — до 2 млн тонн, что повлекло резкое ухудшение продовольственной безопасности большей части населения», — отмечается в официальном заявлении представителя ФАО в Китае и КНДР Винсента Мартина.

Один из драйверов роста — активные рыночные отношения внутри страны — тоже не вечен. «У таких факторов ограниченный срок действия. Скоро Северная Корея, очевидно, достигнет потолка в использовании этого экстенсивного фактора рыночного роста, и, соответственно, будет замедление. По мере исчерпания этих внутренних факторов роста нужны будут и финансирование, и источники технологии, а их можно получить только из других стран. Если зарубежные каналы будут перекрыты, то Северная Корея столкнётся с трудностями. Так что эффект санкций — это дело будущего, но я не сомневаюсь в том, что он будет», — заключил Георгий Толорая.